This is an HTML version of an attachment to the Freedom of Information request 'Contents of RSM Bird Cameron review of Producer Offset'.





           Business Class 
Navigating the Producer Offset 
Brought to you by… 
Supported 
by… 


Producer Offset Unit 
 Alex Sangston 
Michele McDonald 
Colleen Champ 
Susan Well CEL

EBRATING 
Laure Audidiere 
AUST
Louisa Achille RAL
 
IAN STORIES 
RUTH HARLEY  
CEO, SCREEN AUSTRALIA 
AS 




Navigating the Producer Offset 
 
 
 



Navigating the Producer Offset 
 Eligibility 
 
 
• Significant Australian Content (SAC) 
 
• Format 
 
• QAPE threshold 



Navigating the Producer Offset 
 SAC matters 
 
1. Subject matter of film 
2. The place where the film will be made 
3. Nationalities/Residences 
4. Budget spend 
5. Any other matters 

Who retains copyright 

Final approval rights 

Who receives a share of returns 
 

 
 
 
 
 


Navigating the Producer Offset 
 Eligibility 
 

Format 
 

QAPE 
 












10 


Navigating the Producer Offset 
What is a documentary? 
A film is a documentary if the film is a creative 
treatment of actuality
, having regard to ... 
 

contrived situation 

explores an idea or a theme 

overall narrative structure 

any other relevant matters 
 
11 


Navigating the Producer Offset 
What is a documentary? 
A film is not a documentary if it is: 
 

Infotainment or lifestyle program 
 

Magazine program 
 
12 


13 


Navigating the Producer Offset 
The Gallipoli Clause 
 

Subject matter 
 
 

Principal photography for the film 
 
 

Australian residents 
 
 
 
14 
 
 


15 


16 


17 


18 


Navigating the Producer Offset 
Theatrical Distribution 
 
 
 
Demonstrated bona fide intention 
to make a feature film 
 
 
 
 
 
19 


Financing & Cash-flowing  
the Offset 
Ian Robertson     
Alex Sangston     
20 


Working with the Offset 
 
Ian Robertson with 

 
Lucy MacLaren and Trish Mulhall 

21 


Getting the assessment done faster 
 
 
 

Helen Watts (IFPC)  
 
22 


Navigating the Producer Offset 
Key documents for  
QAPE assessment 
 
 

General Ledger 
 

Cost Report 
 

QAPE spreadsheet (& worksheets) 
 
 
 
 
23 
  
 
 
 


Navigating the Producer Offset 
Key documents for  
QAPE assessment 
 
 

 
A poorly prepared General Ledger with 
insufficient detail is the most common reason 
for the final assessment to be drawn out 
 
 
 
 
24 
 
  
 
 
 


25 


26 


Navigating the Producer Offset 
QAPE spreadsheet  
Key worksheets 
 

Worksheet (e) – Interested Party Transactions 
 

Worksheet (f) – Development 
 

Worksheet (h) – International Travel 
 

Worksheets (i) and (j) – Apportioning wages 
 
 
27 
 
 
 
 
 
  
 
 
 


Navigating the Producer Offset 
Interested party transactions 
 
 
 
Concept of related parties has been broadened 
to refer to “interested parties” 
 
 
 
  
 
 
28 
 


Navigating the Producer Offset 
What is an ‘interested party’? 
One who has a relationship with: 

the applicant company 

its principals 

related entities  

or with the project. 
 
 
  
29 
 
 
 


Navigating the Producer Offset 
What is an arm’s length transaction? 
To ensure that expenditure incurred: 
 

Is commercially reasonable 
 

That the transactions involved real bargaining 
 

Not inflated compared to the fair market price. 
AS 
30 


Navigating the Producer Offset 
Examples of interested parties 

Parent / sister company of an SPV 
 

Executive Producer 
 

Equity investor 
 

Party with an interest in the Producer Offset 
 
 
  
 
31 
 
 


INTERESTED PARTY TRANSACTIONS 
Examples 

SPV hiring equipment from a parent company 
 

SPV purchasing post services from a parent 
company 
 

Parent company providing the services of 
parent’s in-house personnel to SPV 
 

Reinvestment deal with post-production houses 
 
32 
 
  
 
 
 

  
  
  
  
  
(e) INTERESTED  PARTY TRANSACTIONS 
  
  
  
  
  
THE DETAIL THAT WE EXPECT TO SEE 
Code 
Date 
Payee 
Details 
Amount 
  
  
  
  
6-0211 
11-Apr-12 
Parent Company Pty Ltd 
Development funds  - Offset application fee 
$500 
  
  
  
  
  
6-0231 
11-Apr-12 
Parent Company Pty Ltd 
Marketing & Proposal costs  
$7,000 
  
  
  
  
  
6-0243 
11-Apr-12 
Parent Company Pty Ltd 
Budgets & Schedules  
$2,000 
  
  
  
  
  
60301 
11-Apr-12 
Parent Company Pty Ltd 
Executive Producer Set contract Fee 
$20,000 
  
  
  
  
  
60303 
11-Apr-12 
Parent Company Pty Ltd 
Producer set contract fee 
$45,000 
  
  
  
  
  
60401 
06-Nov-12 
Parent Company Pty Ltd 
Writers Fee (S. Falk) as per contract  
$10,000 
  
  
  
  
  
61001 
29-Jun-12 
Parent Company Pty Ltd 
10wks @ $1760/week Production manager R. Grasby 
$17,600 
  
  
  
  
  
61003 
13-Jul-12 
Parent Company Pty Ltd 
350hrs@$39/hr to 27/6 Production Co-ordinator A. Jones 
$13,650 
  
  
  
  
  
61005 
13-Jul-12 
Parent Company Pty Ltd 
4 weeks @$1200/week Production assistants I. Lambert 
$4,800 
  
  
  
  
  
61101 
20-Sep-12 
Parent Company Pty Ltd 
Production accounting: 20 wks@ $500/wk J. Graham 
$10,000 
  
  
  
  
  
62701 
01-Jul-12 
Parent Company Pty Ltd 
Principal Researcher 144hrs@$50/hr 1/2 to 14/4 G. Cooper 
$7,200 
  
  
  
  
  
65412 
20-Sep-12 
Hassells Post Production House 
61 Discs @$100/disc 
$6,100 
65412 
20-Sep-12 
Hassells Post Production House 
DVD copies: 61 discs x 3 copies x $5/copy 
$915 
  
  
  
  
  
65512 
09-Oct-12 
The Parent Company 
Archive DVDS viewing copies (Aust. War Memorial) 
$40 
  
  
  
  
  
'6-5528 
09-Mar-12 
Parent Company  Fedex 
Archive viewing copies (US) 
$101 
'6-5528 
27-Apr-12 
Parent Company  Fedex 
Archive footage 
$400 
'6-5528 
21-May-12 
Parent Company  Fedex 
Freight Archive previews 
$125 
'6-5528 
14-Aug-12 
Parent Company  Fedex 
Archive courier 30/7/12 Irena Machova 
$177 
33 

  
  
  
  
  
(e) INTERESTED  PARTY TRANSACTIONS 
  
  
  
  
  
BAD EXAMPLE 
Code 
Date 
Payee 
Details 
Amount 
68004 
06-Nov-12 
Parent Company Pty Ltd 
Office Rent 
$25,000 
68005 
10-Apr-12 
Parent Company Pty Ltd 
Production Staff 
$18,000 
68006 
15-Nov-12 
Hassells Post Production House 
Hire of Edit Suite 
$18,500 
  
  
  
  
  
6-8011 
15-Nov-12 
Vaulting Productions Pty Ltd 
Camera Hire 
$16,000 
  
  
  
  
  
68005 
10-Apr-12 
Parent Company Pty Ltd 
Finance Controller 
$70,000 
  
  
  
  
  
34 

  
  
  
  
  
(e) INTERESTED  PARTY TRANSACTIONS 
  
  
  
  
  
GOOD EXAMPLE IN DETAIL 
Code 
Date 
Payee 
Details 
Amount 
Office Rent - head office - 5 weeks @ $500/week / 8 
68004 
06-Nov-12 
Parent Company Pty Ltd 
July to 15 Dec 13 
$25,000 
  
  
  
  
  
Production Secretary:  S. Wells / 20 weeks @ 
68005 
10-Apr-12 
Parent Company Pty Ltd 
$900/week / 2 Jan 12 to Sept 13 
$18,000 
  
  
  
  
  
Edit Suite:  2 x avids + storage / 10 weeks @ 
68006 
15-Nov-12 
Hassells Post Production House 
$1,850/week / June 12 to April 13 
$18,500 
  
  
  
  
  
Camera Hire:  Canon C500 & accessories / 
6-8011 
15-Nov-12 
Vaulting Productions Pty Ltd 
$2,000/week for 8 weeks / Jan 12 to August 12 
$16,000 
  
  
  
  
  
35 

  
  
  
  
  
  
(f) DEVELOPMENT EXPENDITURE 
  
  
  
  
  
  
  
  
Source 
Details 
Amount 
  
  
  
Parent Company Pty Ltd 
Development Loan 
$14,500 
  
  
  
Screen Australia 
Development Loan 
$3,000 
  
  
  
ABC 
Development Loan 
$15,000 
  
  
  
Screen QLD 
Development Loan 
$15,000 
  
  
  
Screen QLD 
Interest on Loan 
$1,500 
  
  
  
  
Total 
$49,000 
  
  
  
  
  
  
  
Code 
Date 
Payee 
Details 
Amount 
QAPE / 
  
  
  
  
  
non-QAPE 
  
  
  
  
  
  
6-0221 
24-Jun-12 
Sandwich Productions P/L 
Producer Fee - as per contract 
$10,000 
QAPE 
6-0221 
17-Jul-12 
Write on Films Limited 
Writers Fees (as per contract) 
$15,000 
QAPE 
6-0222 
16-Mar-12 
Parent Company Pty Ltd 
Research- A. Johnson - 6 weeks @ $900 
$5,400 
QAPE 
6-0222 
16-May-12 
Parent Company Pty Ltd 
Research(UK) - J. Higgs - 12 weeks @ 450 
$2,000 
Non-QAPE 
6-0231 
01-Aug-12 
Henry James Junior 
Script Polish 
$2,000 
QAPE 
6-0243 
17-Jul-12 
Office Works 
Research Materials 
$178 
QAPE 
6-0221 
17-Jul-12 
Dennis Lanyard 
Legal fees  
$2,000 
QAPE 
6-0221 
02-Sep-12 
Bayswater Brasserie 
Dinner with clients 
$158 
Non-QAPE 
6-0221 
17-Jul-12 
Screen Australia 
Provisional Offset Application Fee 
$500 
Non-QAPE 
6-0223 
31-Aug-12 
ScreenQLD 
Interest on Development Loan 
$1,500 
Non-QAPE 
6-0231 
11-Apr-12 
Parent Company Pty Ltd 
Travel costs associated with MIFF 
$8,264 
Non-QAPE 
6-0243 
11-Apr-12 
Parent Company Pty Ltd 
Budgets & Schedules  
$2,000 
QAPE 
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
Total QAPE 
$36,578 
  
  
  
  
Total Non-QAPE  $12,422 
36 

  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
(h) EXPENDITURE ON FLIGHTS TO AND FROM AUSTRALIA 
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
Date 
Name  Crew  Aust.  Flight 
  
  
  
No. days   Service 
Total 
QAPE 
non 
Contract Comments 
of  
  
Cast 
  
From 
To 
Period 
in 
Provider 
Cost 
  
QAPE  provided 
Travel 
  
  
Y  /  N 
  
  
  
  
Aust. 
  
  
  
  
Y / N 
  
UK Exec Prod 
16-Feb-12  S. Yeo  Crew  N 
LON 
SYD 
Shoot 

Showgroup  $3,753  $0 
$3,753 
(less than 2 
weeks) 

20-Feb-12  S. Yeo  Crew  N 
SYD 
  
LON 
Shoot 

Showgroup  $3,753  $0 
$3,753    
  
16-Feb-12  J. Fox 
Crew  Y 
SYD 
SING 
Shoot 

Showgroup  $3,753  $3,753  $0 
  
Aust travelling 
O/S during 
shoot.   

24-Mar-12  J. Fox 
Crew  Y 
SING 
  
SYD 
Shoot 

Showgroup    
  
  
  
37 

  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
(j) EXPENDITURE ON A 'NON-AUST' RESIDENT WORKING BOTH IN AUSTRALIA & OVERSEAS 
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
Sample: 
US actor working in both Australia and the UK 
Total Fee: 
$220,000 
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
Rehearsals - Aust 

weeks 
$73,333 
QAPE 
  
Shoot - Australia 

weeks 
$146,667 
QAPE 
  
non-
Shoot - UK 

weeks 
$73,333  
QAPE    
  
  
  
Total: 

weeks 
$220,000 
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
NB:  All payroll tax and fringes on the overseas portion of the fee would be non-QAPE 
38 

  
  
  
  
  
  
  
(k) EXPENDITURE ON AN AUST. RESIDENT WORKING BOTH IN AUST. & OVERSEAS 
  
  
  
  
  
  
  
Scenario: 
Aust. Designer working both in the UK & Australia 
Total Fee: 
$54,000 
  
  
  
  
  
  
  
Pre - Australia 

QAPE 
$18,000  
Pre - UK 
  
  

non-QAPE 
$6,000  
Shoot - UK 

QAPE 
$6,000  
Shoot - Australia 

QAPE 
$18,000  
Post - Australia 

QAPE 
$6,000  
  
  
Total 
18 weeks 
$54,000  
  
  
Total 
  
QAPE: 
$48,000  
Total non-
  
QAPE: 
$6,000  
  
  
  
  
  
  
  
39 


Navigating the Producer Offset 
What to remember 

Maintain clear and compliant paperwork 
 

Ensure the production A/C enters detailed 
information into GL throughout production 
 

Our assessment is only going to be as good as 
the paperwork you submit 
 
 
40 
 
 
 
 
  
 
 
 


Navigating the Producer Offset 
What to remember 

The Offset operates under tax legislation 
 

The onus is on you to substantiate your claim 
 

Criminal and civil penalties apply to persons 
who make false or misleading statements 
 
Call the POCU 
41 
 
 
 
 
 
 
  
 
 
 



Document Outline